昨天，国家工商总局正式公布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。今年7月1日起，个人开网店将实行“实名登记制”，需要提交姓名、地址等真实信息，但不强制办理工商营业执照。103010首次规范了网络商品交易及相关服务行为的全过程和各个环节，涉及市场准入、商品准入、交易信息、交易合同、交易凭证、交易竞争、注册商标和企业名称专用权的保护，以及消费者和经营者权益的保护。
开网店做一张照片是否有必要，之前一直是热门话题。今年4月，SAIC就《办法》公开征求意见。记者对比了一下，昨天公布的《办法意见稿》内容变化不大。
003010开网店的卖家分为两类：法人、其他经济组织或个体工商户和自然人。通过互联网从事商品交易及相关服务的自然人，即个人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名、地址等真实身份信息。符合注册条件的，应当依法办理工商登记。
这说明SAIC对网店的许可并没有实行“一刀切”，也不是所有的网店都要强制许可，而是采取了更加人性化的差别化监管。一些临时交易二手或闲置商品的个人卖家，只要提交真实身份信息，就可以进行网上交易。
SAIC相关负责人指出，此次网上交易是在双方事先互不了解、没有见面的过程中完成的。因此，保护消费者合法权益的一个重要前提就是采取措施，确保“虚拟主体”还原为现实主体。003010从消费者有效识别网络经营者真实身份、交易合同、交易凭证、交易信息保护、投诉处理方式等方面作出保护消费者权益的规定。要求提供真实身份信息，建立经营者登记档案，要求网络经营者向消费者出具电子购买凭证或者服务凭证，作为处理消费者投诉的依据。
此外，工商总局表示，将主要对网络交易实施三项监管措施，县级以上工商部门将建立信用档案，对网络商品经营者和网络服务经营者进行信用分类监管。力争用三年时间建成全国统一的网络监管平台。
003010规定，提供服务交易平台的网站应当对网店店主的真实身份信息进行审查登记，建立登记档案并定期核实更新。并应当对其平台发布的网络商品交易的信息内容和发布时间进行审核、记录和保存。
同时规定网络平台经营者必须采取必要措施保护注册商标专用权和企业名称权，并对假冒网店采取措施。
此外，消费者发生网络消费纠纷的，平台经营者应当向其提供销售者的真实网站注册信息，并帮助其向交易当事人追偿。
003010同时赋予工商部门对网络商品交易及相关服务行为的监管管辖权。国家工商总局表示，按照维护权益、便于查处的原则，网络违法交易由网站经营者住所地县级以上工商部门管辖。异地违法行为难以管辖的，可以移交违法行为所在地的县级以上工商部门。
工商部门可对网络经营者的违法行为处以1万元至3万元的罚款。如果违法情节a
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